国务院首次为消费领域单独立下国家级五年专项规划,目标直指2030年社会消费品零售总额60万亿元。但真正的增量,可能不在货架上。
7月13日,国务院批复《扩大消费“十五五”规划》。这是我国首份专门针对扩大消费制定的国家级五年专项规划。规划提出,到2030年社零总额达到60万亿元左右。2025年这一数字约为50.12万亿元,意味着五年内需跨越近10万亿增量,年均增速约3.7%。
但规划真正的看点,不在这个数字本身,而在数字之外。

长期以来,人们习惯把消费等同于买东西。社零统计的也主要是商品消费。但规划释放了一个清晰信号:服务消费正在成为消费大盘中最具活力的增长极。
规划将服务消费置于突出位置,围绕养老、托育、健康、体育、文化、旅游、教育、家政等七大领域作出部署。这与过去以家电、汽车等商品促销为主的促消费逻辑形成了根本区别。2026年5月的数据已经印证了这一趋势:当期的社零总额同比下降0.6%,但服务零售额同比增长5.4%,文体休闲类甚至超过10%。
未来中国消费最大的增量,不再来自多卖几台电视或几辆汽车,而是来自让更多人为文旅、康养、体验、情绪价值愉快地掏钱包。
规划专门设立了AI+消费专栏,聚焦AI手机、智能机器人、AI与医疗教育文旅体育融合等新场景。
这不是简单的技术叠加,而是一次消费逻辑的重构。过去,消费是标准化供给匹配大众需求。未来,AI驱动的个性化、多样化、品质化消费将成为主流。一双跑鞋可以根据脚型定制,一次旅行可以根据偏好秒级生成专属方案。AI正在把消费从人找服务变成服务懂人。
规划提出推动人工智能与脑机接口、增强现实等技术融合,拓展智能体应用场景。AI助手、智能眼镜、家庭机器人、健康陪伴智能体——今天它们还是新产品,未来就是普通家庭的日常。
规划锚定一老一小两大群体,给出了清晰的增长方向。
老龄化带来养老、康复、护理、旅居养老、适老化改造等巨大增量市场。少子化则催生高品质托育、教育、医疗、成长服务。单身化、小家庭化则带火即时零售、小家电、宠物经济、到家服务等新业态。
谁更懂这些人的痛痒偏好与喜怒哀乐,谁才有机会上桌。
过去几十年,中国消费的成功建立在工业化和大规模生产之上——谁规模最大、效率最高,谁就赢。但当一个家庭不再缺冰箱、电视、汽车时,想让消费者掏钱,你得有点新意思。
从商品消费走向商品与服务消费并重,从标准化走向个性化,从满足需求走向创造需求——这份规划不仅是一份政策文件,更是一份中国消费的未来路线图。
60万亿只是打底,真正的蛋糕,藏在服务里,藏在体验里,藏在AI重新定义的每一个消费场景里。谁能让更多人为不那么物质的事情愉快地掏钱包,谁就能分到最大的一块。